11 мая 2007 г.

Валютные переводы между родственниками теперь ничем не ограничиваются

Госдума одобрила в итоге обсуждения на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения об осуществлении валютных переводов между физическими лицами — резидентами, являющимися близкими родственниками. Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» внесли 16 января 2007 года депутаты В. М. Резник, В. А. Тарачев, К. Б. Шипунов, новая редакция поступила 18 апреля.

Сегодня законопроект поддержали в первом чтении 334 депутатов, 10 было против и 1 воздержался. Законопроектом предлагается разрешить валютные переводы без ограничений по сумме физическим лицом-резидентом в пользу другого физического лица-резидента, являющегося его супругом (супругой) или близким родственником (родственником по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями, детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), усыновителями, усыновленными, полнородными и неполнородными, имеющими общих отца или мать, братьями и сестрами).

Представил проект председатель комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник, он предложил поддержать документ. Отвечая на вопросы депутатов, он предположил, что закон не может быть использован для увода доходов от налогов, напомнив, что у нас есть финмониторинг. Николай Кондратенко призвал не поддерживать законопроект.

Он подчеркнул, что за этой валютой скрывается труд миллионов россиян, это мы будем улучшать жизнь американцев, англичан, евреев. В заключительном слове Резник пояснил, что переводить валюту за рубеж разрешено, он своим проектом предлагает разрешить это в пределах страны. Авторы инициативы предлагают дополнить действующий закон пунктом о переводах физическими лицами — резидентами со своих счетов, открытых в уполномоченных банках, в пользу иных физических лиц — резидентов, являющихся их супругами или близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями, детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), усыновителями, усыновленными, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), на счета указанных лиц, открытые в уполномоченных банках либо в банках, расположенных за пределами территории РФ.

Кроме того, предлагается внести в закон пункт следующего содержания: «документы, подтверждающие, что физические лица являются супругами или близкими родственниками, включая документы, выданные органами записи актов гражданского состояния (свидетельство о заключении брака, о рождении, об усыновлении, об установлении отцовства), вступившие в законную силу решения суда об установлении факта семейных или родственных отношений, записи в паспортах о детях, о супруге и иные документы, предусмотренные законодательством РФ».

По замыслу авторов, законопроект направлен на устранение законодательных пробелов. Статья 9 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле», содержащая закрытый список разрешенных валютных операций между резидентами, не допускает дарение валютных ценностей супругу или близкому родственнику в безналичной форме. Учитывая, что пунктом 2 статьи 14 указанного Закона такая операция в наличной форме разрешается, предлагается статью 9 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» дополнить нормой, разрешающей осуществление валютных переводов без ограничений по сумме физическим лицом — резидентом в пользу иного физического лица — резидента, являющегося его супругом (супругой) или близким родственником.

Более того, целесообразность реализации предлагаемого изменения обусловлена тем обстоятельством, что валютные ценности, переводимые супругами друг другу, могут являться их совместной собственностью в соответствии со статьей 34 Семейного кодекса РФ, в связи с чем существующее ограничение, указанное выше, представляется излишним. Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам поддержал проект и отметил в своем заключении, что физическим лицам — резидентам разрешено осуществлять валютные переводы в пользу иных физических лиц — резидентов на их счета, открытые в банках, расположенных за пределами РФ в суммах, не превышающих в течение одного операционного дня через один уполномоченный банк суммы, равной в эквиваленте 5 тысяч долларов США.

Кроме того, запрещается осуществление переводов в пределах территории РФ физическими лицами — резидентами денежных средств в иностранной валюте в пользу иных физических лиц — резидентов. Комитет полагает, что указанные ограничения нецелесообразно применять в отношении супругов и близких родственников по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 14 указанного Закона разрешается дарение иностранной валюты супругами и близкими родственниками без каких-либо ограничений. Таким образом нецелесообразно ограничивать или запрещать осуществление данной операции в безналичной форме.

Более того, целесообразность реализации предлагаемого изменения обусловлена тем обстоятельством, что валютные ценности, переводимые супругами друг другу, могут являться их совместной собственностью в соответствии со статьей 34 Семейного кодекса РФ, в связи с чем существующее ограничение, указанное выше, в отношении супругов представляется излишним. Законопроект содержит закрытый перечень лиц, являющихся близкими родственниками, с учетом норм Семейного кодекса. Кроме этого, перечень документов, которые в соответствии с частью 4 статьи 23 указанного Закона органы и агенты валютного контроля имеют право запрашивать и получать от резидентов, дополняется документами, необходимыми для подтверждения родства (состояния в браке).

Комитет по бюджету и налогам (соисполнитель) также поддержал законопроект, указав в своем заключении, что изменения предполагают дополнение действующего закона нормой о валютных переводах без ограничений по сумме физическим лицом резидентом в пользу другого физического лица — резидента, являющегося его супругом (супругой) или близким родственником.