1 июня 2006 г.

Защищать будут дольщиков, а не застройщиков

Замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский считает, что проблема обманутых дольщиков возникла в связи с кризисом, который был спровоцирован, но не самими строителями.

 В четверг, 1 июня, на брифинге для журналистов Рязанский пояснил, что на сегодняшний день рентабельность строительства больше ста процентов.

По мнению Рязанского, цены растут за счет того, что прекращена деятельность многих строительных компаний. Депутат отметил, что тот же «Мастерок» три объекта ввел в эксплуатацию, и в этом, как он считает, опасность пирамид, потому что на первом этапе они работают.

 На брифинге Рязанский рассказал, как в Экспертном совете с участием дольщиков готовятся поправки в 214-ФЗ об участниках долевого строительства, в т.ч. и по страхованию. Предлагается, чтобы правительство установило порядок договоров о строительства, нужен единый порядок составления договоров, потому что, как отметил Рязанский, пишут все что угодно.

Сами дольщики предлагают ввести норму о том, что правительство утверждает правила заключения договоров, сейчас написано — «может устанавливать». Рязанский считает, что нельзя допускать направление средств соинвесторов на сторонние цели, поэтому за использованием средств должны будут следить ежеквартально.

Одной из поправок предлагается обусловить, что застройщик должен иметь 30% собственных средств, чтобы начать строительства, иначе собирают миллиарды рублей с населения, не имея практически ничего.

Предлагается установить сроки строительства, застройщики как правило срывают сроки. В договорах должен быть предусмотрен возврат денег, потому что некоторые договора написаны так, что деньги не возвращаются, так они составлены. Необходимо предусмотреть и возмещение убытков, в т.ч. за срыв сроков строительства.

По словам Рязанского, следует решить вопрос ответственности. Сейчас непонятно, кто отвечает перед инвесторами, сплошные переуступки — начинает одна фирма, собирает деньги другая, строит третья, в этом должен быть жесткий порядок.

Говоря о проблемах обманутых дольщиков, Рязанский отметил: «Мы исходим из положения, что соинвестор всегда прав, но это не всегда так». Напомним, что в настоящее время на рассмотрении Госдумы находится законопроект «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Документ внесли 15 марта 2005 года депутаты В. М. Резник, Н. И. Ашлапов, В. В. Панов, А. Б. Коган, В. М. Зубов, В. А. Тарачев.

В Правовом управлении Госдумы считают, что документ нуждается в доработке, потому что его положения уменьшают размеры процентных ставок, подлежащих выплате участникам долевого строительства, а также освобождают застройщика от ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, направлены на снижение ответственности застройщика.

На ослабление защиты участников долевого строительства направлены положения проекта, предоставляющие право застройщику на составление одностороннего акта или иного документа о передаче объекта строительства, в том числе и в случае, если заказное письмо с сообщением было возвращено застройщику из-за отсутствия участника долевого строительства по указанному им почтовому адресу.

При этом положение проекта, согласно которому риск случайной гибели объекта долевого строительства признается перешедшим к участнику долевого строительства со дня составления таких акта или иного документа, нуждается в доработке с учетом норм статьи 741 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что риск случайной гибели объекта строительства до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик.

Кроме того, в законопроекте не оговорены причины уклонения или отказа участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства в установленный срок.